Только при совокупности всех трех факторов имеет смысл выбирать соответствующую зону. Для применения соответствующих льгот необходимо соблюдать требования по объемам инвестиций, срокам ввода мощностей и KPI. Проект, который соблюдает эти условия, получает выгодную фискальную среду и устойчивые условия.
Как показывает практика, наиболее частыми причинами утраты льгот является нарушение KPI, отклонение от профиля или отсутствие раздельного учета. Так, в ОЭЗ «Санкт-Петербург» за 2023−2025 годы было расторгнуто девять соглашений, поскольку проверки выявили, что компании не приступили к строительству, не произвели необходимые инвестиции и не выполнили своих обязательств. Арбитражные суды подтвердили законность действий властей, взыскав с нарушителей штрафы.
Дополнительный риск ведения бизнеса в особых зонах — изменение законодательства. К примеру, в 2025 году был принят резонансный закон, отменяющий с 1 января 2026 года налоговые льготы для участников ОЭЗ в Магаданской области. Вместо пониженной ставки налога на прибыль и льготного НДПИ им предложили инвестиционный налоговый вычет. Формально гарантии заморозки условий сохранялись, но их обошли, изменив саму налоговую базу через НК РФ. Этот случай показал, что даже документально закрепленные гарантии могут быть отменены, если фискальный эффект признается приоритетным.
Однако бывают и противоположные примеры. В Калининградской ОЭЗ, несмотря на общее повышение ставки налога на прибыль до 25%, резидентам планируют сохранить прежние льготы — 0% в первые 6 налоговых периодов и 10% в следующие. Соответствующий законопроект, внесенный в Госдуму (
законопроект № 936 458−8), предусматривает, что, если компания соблюдает правила режима, ее преференции должны сохраниться и при изменении налогового законодательства. Аналогичное положение уже предусмотрено
ст. 5 Налогового кодекса РФ для резидентов иных ОЭЗ и ТОР.
Кейс Магадана или Калининграда нельзя считать универсальным трендом — многое зависит от конкретного региона, статуса проекта и политической воли. Далее разберем особенности каждой специальной территории.